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內蒙古供銷合作社2017年將突出抓好六項重點工作
加快打造服務農牧民生產生活的生力軍和綜合平臺

〖發布日期:2017-03-20 03:33〗 〖來源:〗〖作者:〗 〖打印〗 〖關閉〗 〖分享到:

 

為全面貫徹落實內蒙古自治區黨委、政府和全國供銷總社關于做好“三農三牧”工作以及進一步深化供銷合作社綜合改革的重大決策部署,內蒙古供銷合作社2017年將以全面深化綜合改革為主線,以參與農村牧區一二三產業融合發展和推進實體經濟與電商經濟融合發展為切入點,以推進供銷合作社經濟轉型升級為目標,全力構建“五個新型體系”,加快打造服務農牧民生產生活的生力軍和綜合平臺。突出抓好六項重點工作。

一是全面深化供銷合作社綜合改革。協調推進各盟市和22個試點旗縣出臺深化供銷合作社綜合改革具體實施意見,加強對全系統綜合改革的工作指導,幫助解決改革中遇到的實際困難和問題。強化督促檢查,制定年度督查任務清單,逐級組織開展綜合改革專項督察工作;突出抓好體制機制改革,力爭創新聯合社治理結構、構建雙線運行機制等重點工作方面取得實質性突破。

二是全力打造新型基層合作經濟組織體系。加快推進基層社分類改造,認真實施全國總社“千縣千社”振興計劃,培育一基層社“標桿社”。規范發展農牧民專業合作社,開展“農牧民合作社示范社”創建活動,創建一批全國總社級和自治區級農牧民合作社示范社。積極發展農牧民專業合作社聯合社,鼓勵引導旗縣級供銷合作社、社有企業、基層社聯合農牧民專業合作社、經營大戶組建專業性、產業型農牧民專業合作社聯合社。大力發展嘎查村級綜合服務社,加快建設城鄉社區綜合服務中心或經營服務綜合體和電子商務服務站,創建一批全國總社級和自治區供銷合作社級綜合服務社“星級社”。

三是加快構建新型為農牧服務體系。加大土地托管服務推廣力度,在呼倫貝爾市嶺南地區、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市等糧食主產區探索開展以農資供應、測土配方施肥、科技推廣等農資服務為主的土地托管服務;在呼倫貝爾市、錫林郭勒盟及部分牧業旗縣探索開展草牧場托管服務。推進農村牧區一二三產業融合發展,在優勢農畜產品產地發展初加工和深加工,提高農畜產品附加值;與新型農牧業經營主體結成利益共同體,建設標準化、規?;a基地,開展農畜產品收儲、加工、物流、營銷等服務。探索開展農村牧區合作金融服務,在有條件的旗縣開展生產、供銷、信用“三位一體”農牧民合作經濟組織體系建設試點,探索開展農信擔保、代辦金融業務和“糧食銀行”。積極參與農村牧區產權流轉交易市場建設,加快包頭市農村牧區產權交易中心實體業務運作,推進自治區農村牧區產權交易中心建設。

四是大力培育農村牧區新型流通服務體系。大力發展供銷合作社電子商務,加快推進內蒙古供銷電子商務股份有限公司建設,全面接入全國總社“供銷e家”電商平臺,建設內蒙古“供銷e家”自治區級電商平臺和統一支付結算系統,突出抓好實體網點信息化改造和線上線下融合發展。加快建設農畜產品流通服務體系,加強北京·內蒙古綠色農畜產品廣場運營管理,建設一批有機、綠色、無公害農產品標準化生產基地,創建一批區域性特色農畜產品品牌,積極發展農畜產品冷鏈物流業務,加快現有農畜產品市場升級改造,支持牧區供銷合作社承接政府飼草儲備供應服務職能。全面提升農資經營服務網絡建設水平,穩定農資供應渠道,下沉農資供應網點,增加高效、環保、新型農資產品比重,促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型,推進“智慧農資”建設。積極推進農村牧區日用消費品經營服務網絡建設,重點抓好33個縣域日用消費品配送中心信息化建設,提升配送率。加強再生資源回收利用網絡建設,探索利用互聯網開展“在線回收”業務。

五是著力強化新型社有企業經營服務體系。理順社企關系,厘清聯合社理事會、社有資產管理委員會、社有資產經營公司的職能定位,推進“財政扶持資金由聯合社以股代投”政策落地。完善現代企業制度,建立董事會、監事會、經理層、黨組織權責對等、有效制衡的決策執行監督機制。加快轉型升級,引導農資企業開展農資供應、測土配肥、農機作業、統防統治等全程社會化服務;推進農畜產品經營企業從單純的農畜產品流通向產前產中延伸;推進日用消費品經營企業加強連鎖經營和物流配送體系建設,提升網絡覆蓋面和運營水平;推進再生資源經營企業拓寬收廢用廢渠道,開辟新型經營業態。推進社有企業聯合合作,加強不同層級社有企業間的業務合作和產權聯結,促進優質資源進一步向骨干企業集中。

六是不斷完善新型聯合社治理體系。完善聯合社治理機制,厘清聯合社行政管理、行業指導、經濟發展三方面職能;完善旗縣級以上聯合社代表大會制度和理事會、監事會機構設置,突出抓好監事會組織機構建設。密切聯合社層級聯系,抓好雙線運行、上下貫通的制度設計和實際管理,逐級完善聯合社對成員社平時考核和年度考核工作機制,探索建立成員社對聯合社的工作評價機制,研究設立“供銷合作社合作發展基金”。建立完善社有資產管理委員會運行機制和制度架構,研究出臺社有資本經營預算管理辦法,改進考核評價體系。