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內蒙古自治區商務廳 自治區供銷合作社聯合社關于發揮基層供銷合作社作用 加快推進農村牧區電子商務發展的通知

〖發布日期:2019-04-09 11:10〗 〖來源:〗〖作者:畢國棟〗 〖打印〗 〖關閉〗 〖分享到:

 

 

內商建字發〔2019〕213號

 

 

各盟市商務局、供銷合作社:

    基層供銷合作社(以下簡稱“基層社”)是黨和政府服務“三農三牧”的重要抓手,是供銷合作社服務鄉村振興戰略的有生力量。為構建農村牧區流通體系,推進城鄉公共服務均等化,按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加強基層供銷合作社建設的意見》(內政辦發〔2017175號)和《商務部辦公廳、中華全國供銷合作總社辦公廳關于深化戰略合作,推進農村流通現代化的通知》(商辦建函〔2018107號)要求,現就充分發揮基層社作用,加快推進農村牧區電子商務發展的有關事宜通知如下。

    一、總體要求

    全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,以供給側結構性改革為主線,以農牧民生產生活需求為導向,落實高質量發展要求,緊緊圍繞鄉村振興戰略和脫貧攻堅布局,創新為農牧服務方式,提升為農牧服務效能,加快基層社信息化改造,打造一批以基層社為載體的鄉村電商服務站點,破解農村牧區流通“最初一公里”和“最后一公里”物流瓶頸,加快推進我區農村牧區電子商務快速發展,推動農村牧區全面進步,農牧民持續增收,農牧業現代化和城鄉融合發展。

    二、重點任務

    (一)暢通農畜產品上行通道。依托國家電子商務進農村綜合示范和“供銷e家”縣級平臺,推進基層社經營網點信息化改造,推進線上線下一體化發展,實現農畜產品流通現代化。支持基層社及其所屬農牧民專業合作社和綜合服務社整合地方農畜產品資源,提高農畜產品流通的標準化、組織化、電商化水平,培育一批特色突出的電商品牌,對接電商平臺,開設第三方電商平臺旗艦店。鼓勵有條件的基層社組織大宗農畜產品進行網上銷售,構建與傳統銷售渠道和實體市場互為支撐的電子商務交易平臺,依托知名電商平臺,推動農畜產品網絡營銷,解決農畜產品“賣難”問題。

    (二)創新農牧業生產資料供應方式手段。支持基層社依托電商平臺開展化肥、種子、農藥等農牧業生產資料銷售業務,建設農牧業生產資料配送中心和連鎖經營網點,為農牧民提供優質、實惠、可追溯的農牧業生產資料。引導供銷合作社農牧業生產資料生產和銷售企業通過整合銷售網絡、下沉供應網點等方式,把有合作意愿的基層社、綜合服務社、鄉村便民超市納入農牧業生產資料連鎖配送體系,探索農牧業生產資料電商服務送貨到村到戶模式,通過基層網點實現直營直銷。組織農牧業生產資料企業通過基層社網絡終端提供農牧業專家服務,加強實用技術指導和服務體系建設。

    (三)提升日用消費品流通質量。改造和提升現有農村牧區日用消費品流通網絡,推動傳統生產、經營主體轉型升級,實現線上線下融合發展。利用基層社、綜合服務社直接面向農牧民的優勢,承接各類優質企業網上商品批發和配送服務和電子商務企業渠道下沉,實現優勢互補。依托基層社提供代購代銷、話費充值、生活服務繳費、快遞收發等服務,充分發揮其電商物流終端和直接服務“三農三牧”的綜合平臺作用。圍繞農村牧區電子商務發展,推進現代流通保障體系建設,加快構建完善日用消費品旗縣、鄉鎮蘇木、嘎查村三級配送體系,鼓勵發展“龍頭企業+配送中心+基層社+綜合服務社”流通服務模式,將基層社納入日用消費品物流配送體系,減少流通環節,降低流通成本,推進連鎖、物流配送、電子商務、快遞等現代流通方式向農村牧區延伸。

    (四)助力貧困地區增收致富。全區商務和供銷合作系統要加強在脫貧攻堅領域的合作,進一步加強工作協作聯動,加強協同配合,發揮各自優勢,整合資源,形成脫貧攻堅合力,共同做好扶貧工作。加大對深度貧困地區的支持力度,以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為服務重點,拓寬貧困地區產品上行渠道,加強產銷銜接,著力提升建檔立卡貧困村電商服務水平,探索對有條件的建檔立卡貧困戶實現精準幫扶,更好地助推脫貧攻堅。推動貧困地區基層社發揮市場資源優勢,幫助貧困地區發展特色、優勢農畜產品產業,積極探索適合貧困地區的農畜產品產銷對接措施。支持和鼓勵供銷合作社所屬農畜產品批發市場、零售企業和農畜產品電商企業設立貧困地區農畜產品銷售專檔、銷售專柜,推動貧困地區農畜產品進學校、進企業、進機關、進社區,拓展銷售渠道。

    三、保障措施

    (一)強化工作落實。各盟市商務主管部門和供銷合作社要積極推動商務和供銷合作社合作,建立健全合作機制,提出具體工作舉措,推動基層社發展農村牧區電子商務。盟市、旗縣商務主管部門要將供銷合作社基層社信息化和物流節點建設納入當地農村牧區電子商務發展規劃,推進農村牧區電子商務全面發展。盟市、旗縣供銷合作社要加強對基層社建設工作的指導,積極配合商務部門開展農村電商工作,組織系統內涉農企業、電商企業與基層社開展業務對接,組織基層社開展電子商務業務,推進基層社信息化改造?;鶎由缫鲃映薪与娮由虅辗照韭毮?,積極開展電子商務、快遞收發等業務,更好地服務農牧民的生產生活。

    (二)形成政策合力。各地商務主管部門和供銷合作社要將電子商務進農村綜合示范與基層社信息化建設有機結合,互相搭載,資源共享。商務部門要繼續加大對供銷合作社綜合改革的支持力度,支持供銷合作社參與農村牧區電商公共服務體系建設,支持符合條件的基層社承擔電子商務進農村綜合示范任務,支持基層社發展農村牧區電子商務,建設基層電商服務站。供銷合作社要充分利用基層社改造提升及相關政策資金,做好基層社改造提升工作,支持基層社信息化改造,構建農村電子商務終端平臺,提高基層社服務農牧民水平,增強助農增收能力。

    (三)加強宣傳推廣。各地商務部門、供銷合作社要加強輿論引導,擴大宣傳,通過手機、網絡、電視、報紙等媒體發布商務部門和供銷合作社合作成果和依托基層社發展電子商務的實施效果、先進典型等信息,及時總結、梳理和推廣各地在服務鄉村振興、脫貧攻堅、助農增收等領域好的經驗和做法,示范帶動全區農村牧區電子商務快速發展,推動鄉村全面振興。

 

 

              內蒙古自治區商務廳   內蒙古自治區供銷合作社聯合社

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